27. 10. 2021

SZ: Pokyn obecné povahy o informacích

POKYN OBECNÉ POVAHY nejvyššího státního zástupce ze dne 31. října 2011, o informacích

Změna: 4/2012
Změna: 5/2013
Změna: 12/2013
Změna: 3/2015
Změna: 3/2015 (část)
Změna: 6/2016 (část)
Změna: 6/2016
Změna: 3/2017

Podle § 12 odst. 1 zákona č. 283/1993 Sb., o státním zastupitelství, ve znění pozdějších předpisů, stanovím:

Čl. 1
Informování v soustavě státního zastupitelství

(1) Státní zastupitelství informují jednotlivé odbory Nejvyššího státního zastupitelství o nápadu a vyžádají-li si další informování, i o způsobu vyřízení věci, konají-li řízení v prvním stupni, a to
a) odbor trestního řízení o trestných činech, nejde-li o věci v působnosti odboru závažné hospodářské a finanční kriminality

1. spáchaných z národnostní, rasové, náboženské, nebo politické nebo jiné nenávistné pohnutky,
2. maření přípravy a průběhu voleb a referenda,
3. souvisejících s korupcí,
4. spáchaných úředními osobami1),
5. souvisejících s veřejnou soutěží nebo veřejnou zakázkou,
6. souvisejících s terorismem, či směřujícím proti základům nebo bezpečnosti České republiky, cizího státu a mezinárodní organizace,
7. které se nepromlčují,
8. spáchaných právnickými osobami 1a)
9. spáchaných v souvislosti s podporou výroby elektřiny ze slunečního záření podle jiného právního předpisu,
10. souvisejících se zkrácením daně, poplatku nebo podobné povinné platby v případech, ve kterých správce daně využil některého ze sankčních oprávnění podle § 250 až 252 daňového řádu a tato skutečnost je důvodem nebo byla zvažována jako důvod nepřípustnosti trestního stíhání,

b) odbor závažné hospodářské a finanční kriminality o trestných činech
1. k jejichž projednání jsou v prvním stupni příslušná vrchní státní zastupitelství podle § 15 jednacího řádu,
2. jimiž byla způsobena škoda nejméně 10.000 EUR, a byly spáchány proti měně euro nebo jimi byly dotčeny finanční nebo ekonomické zájmy Evropské unie,

c) odbor veřejné žaloby v netrestních věcech o
1. podání návrhů státního zastupitelství na nezákonnost stávky nebo výluky1b),
2. vstupech do řízení ve věcech, v nichž se řeší dlužníkův úpadek nebo hrozící úpadek, včetně incidenčních sporů, a moratoria,
3. podání návrhu na zrušení obchodní korporace,3
4. podání návrhů ve věcech ochrany proti domácímu násilí, svéprávnosti, prohlášení za mrtvého, nepřípustnosti držení v zařízení sociálních služeb a neplatnosti smlouvy o převodu vlastnictví v případech, kdy při jejím uzavírání nebyla respektována ustanovení omezující volnost jejich účastníků,3a

d) analytický a legislativní odbor o nálezu Ústavního soudu, kterým bylo zrušeno rozhodnutí soudu ve věci, v níž byl činný státní zástupce,

e) mezinárodní odbor o žádostech státních zástupců o právní pomoc zasílaných do ciziny a cizozemských žádostech o právní pomoc, které se týkají podezření z podplácení zahraničních veřejných činitelů českou fyzickou či právnickou osobou.

(2) Dozorový státní zástupce informuje netrestní oddělení krajského státního zastupitelství o trestní věci proti

a) příslušníku nebo zaměstnanci Vězeňské služby pro čin spáchaný v souvislosti s plněním jeho služebních nebo pracovních úkolů, pokud měl vliv na výkon vazby nebo trestu umístěných osob,

b) osobě pro čin spáchaný v souvislosti s návštěvou obviněného, byl-li důsledkem závad v činnosti Vězeňské služby.

(3) Státní zastupitelství informuje o nápadu trestného činu podle čl. 1 odst. 1 písm. a) bod 8 až od vydání usnesení o zahájení trestního stíhání nebo od podání návrhu na potrestání nebo návrhu na schválení dohody o vině a trestu soudu na základě výsledků zkráceného přípravného řízení; již od vydání usnesení o odložení věci nebo od odevzdání věci však informuje tehdy, pokud právnická osoba uplatnila, a to i neúspěšně, liberační důvod16)

(4) Státní zastupitelství informuje o nápadu trestného činu podle čl. 1 odst. 1 písm. a) bod 10 až od vydání usnesení o odložení věci, od vydání usnesení o zastavení trestního stíhání soudem nebo od vydání rozsudku nalézacím soudem, a to zasláním kopie takového rozhodnutí.

(5) Informace se poskytují sdělením podstatných údajů či zasláním kopie

a) rozhodnutí nebo opatření o odložení či odevzdání věci,
b) záznamu o zahájení úkonů trestního řízení nebo usnesení o zahájení trestního stíhání,
c) vstupu nebo návrhu v netrestní oblasti,
d) obžaloby nebo jiného rozhodnutí ve věci v přípravném řízení (včetně usnesení o přerušení trestního stíhání),
e) rozhodnutí soudu ve věci samé,
f) opravného prostředku státního zástupce,
g) záznamu o vytěžení poznatku [odstavec 1 písm. c) bod 3].
Poskytuje-li státní zastupitelství informaci o nápadu trestného činu právnické osoby, která úspěšně či neúspěšně uplatnila liberační důvod 16), vyznačí tuto skutečnost zřetelně na informaci nebo v průvodním sdělení například citací „§ 8 odst. 5“.

(6) Vedoucí státní zástupce neprodleně oznámí nejvyššímu státnímu zástupci údaje o trestných činech, u kterých to považuje pro jejich závažnost a celospolečenský význam za vhodné.

(7) Je-li to nezbytné k výkonu vlastní působnosti nejblíže vyššího státního zastupitelství, jeho vedoucí státní zástupce může stanovit, že nižší státní zastupitelství v jeho územní působnosti jej bude rovněž informovat, a to i o jiných věcech. Vedoucí státní zástupce o takovém opatření vyrozumí odbor Nejvyššího státního zastupitelství, do jehož působnosti informace náleží.

(8) Pokud to není nezbytné pro splnění účelu informování, státní zastupitelství v informaci neuvádí

a) skutečnosti, které jsou předmětem státem uložené nebo uznané povinnosti mlčenlivosti 4) ,
b) utajované informace 5),
c) údaje o použití operativně pátracích prostředků 6)
d) informace zjištěné z odposlechu a záznamu telekomunikačního provozu 7).
To neplatí, požádá-li informované státní zastupitelství o poskytnutí takové informace výslovně, nebo je taková informace obsažena v aktu, jímž se informuje, anebo se jedná o poskytnutí informace v rámci výkonu dohledu 8) .

Čl. 2
Informování vně státního zastupitelství

(1) Informovat o konkrétní věci může státní zastupitelství, které je nebo bylo ve věci činné, a vykonávalo-li ve věci dohled, i bezprostředně vyšší. Je-li ve věci činných více státních zastupitelství, může si informování vyhradit vyšší z nich.

(2) Za informování o činnosti státního zastupitelství odpovídá vedoucí státní zástupce. Činnost státního zastupitelství nesmí být ztížena nesprávným nakládáním s informacemi. Vedoucí státní zástupce může informování ve věcech, které si vyhradil, zajistit jím pověřenou osobou.

(3) Při nastalém nebo hrozícím úniku informací, který může ohrozit účel trestního řízení anebo vážně poškodit práva osob, si dozorový státní zástupce vyhradí právo poskytnout informace o trestní věci 9).

Čl. 3
Svobodný přístup k informacím

(1) Postup při zpracování výroční zprávy o činnosti v oblasti poskytování informací veřejnosti upravuje jiný předpis 10)

(2) Státní zastupitelství zahrnou do zveřejňovaných informací11) úpravu opravných prostředků12) a dohledu8) ve vztahu ke státnímu zastupitelství, s vysvětlením rozdílu mezi opravným prostředkem a podnětem k dohledu. Okresní a krajská státní zastupitelství do informací zahrnou úpravu návrhů na zahájení nebo vstupu do občanského soudního řízení 13), a krajská, vrchní a Nejvyšší státní zastupitelství do informací zahrnou úpravu dozoru v místech, kde je omezována osobní svoboda 14) a právního styku s cizinou 15).

Čl. 4
Zrušovací ustanovení

Zrušuje se pokyn obecné povahy č. 1/2010, o informacích.

Čl. 5
Účinnost

Tento pokyn obecné povahy nabývá účinnosti dnem 15. listopadu 2011.

Nejvyšší státní zástupce:
JUDr. Pavel Zeman v.r.
Vybraná ustanovení novel

Čl. II pokynu obecné povahy č. 4/2012

Přechodné ustanovení

Nižší státní zastupitelství podá bez zbytečného prodlení dodatečnou informaci o nápadu ve věcech, v nichž byly zahájeny úkony trestního řízení nebo zahájeno trestní stíhání proti právnické osobě přede dnem účinnosti tohoto pokynu obecné povahy.

Čl. II pokynu obecné povahy č. 5/2013

Přechodné ustanovení

Nižší státní zastupitelství podá bez zbytečného odkladu dodatečnou informaci podle čl. 1 odst. 1 písm. a) bod 9 o nápadu trestních věcí, v nichž byly zahájeny úkony trestního řízení nebo zahájeno trestní stíhání přede dnem nabytí účinnosti tohoto pokynu obecné povahy.

Čl. II pokynu obecné povahy č. 3/2017

Přechodné ustanovení

Nižší státní zastupitelství podají bez zbytečného odkladu dodatečnou informaci podle čl. 1 odst. 1 písm. e) o nápadu takových žádostí zaslaných či doručených přede dnem nabytí účinnosti tohoto pokynu obecné povahy, a to v dosud neskončených řízeních.

____________________

1) § 127 tr. zákoníku

1a) Zákon č. 418/2011 Sb., o trestní odpovědnosti právnických osob a řízení proti nim.

1b) § 21 a § 29 zákona č. 2/1991 Sb., o kolektivním vyjednávání, ve znění pozdějších předpisů.

2) § 231 odst. 2 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů.

3 § 93 zákona č. 90/2012 Sb., o obchodních korporacích.

3a) § 8 zákona č. 292/2013 Sb., o zvláštních řízeních soudních. § 42 zákona č. 283/1993 Sb., o státním zastupitelství.

4) Např. § 8 odst. 2 tr. ř., § 52 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění zákona č. 30/2011 Sb.

5) Zákon č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, ve znění pozdějších předpisů.

6) § 158b a násl. tr. ř.

7) § 88 tr. ř.

8) § 9 odst. 1 a 2 a 12c až 12e zákona č. 283/1993 Sb., zákona o státním zastupitelství, ve znění pozdějších předpisů.

9) § 8a odst. 3 tr. ř.

10) § 5 odst. 1 písm. g) a § 18 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů.

§ 10 Instrukce Ministerstva spravedlnosti ze dne 24. července 2009, čj. 13/2 008 – SOVP-SP, kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů.

11) § 5 zákona č. 106/1999 Sb.

Instrukce Ministerstva spravedlnosti z 21.12.1999 čj. M-1827/99, kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím.

12) Např. § 141 odst. 2, 142 odst. 1, 143, 146 odst. 2 písm. a), b), 147, 265d odst. 1 a 466 tr. ř., část čtvrtá vyhlášky č. 23/1994 Sb., o jednacím řádu státního zastupitelství, zřízení poboček některých státních zastupitelství a podrobnostech o úkonech prováděných právními čekateli, ve znění pozdějších předpisů, § 229 občanského soudního řádu, § 102 soudního řádu správního.


13) Např. § 35 občanského soudního řádu, § 42 zákona o státním zastupitelství.

14) § 78 zákona č. 169/1999 Sb., o výkonu trestu odnětí svobody a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění zákona č. 359/1999 Sb.

15) Část čtvrtá, hlava dvacátá pátá tr. ř.

16) § 8 odst. 5 zákona č. 418/2011 Sb., o trestní odpovědnosti právnických osob a řízení proti nim, ve znění zákona č. 183/2016 S

Diskuze (0) Vstoupit do diskuze

Vložit příspěvek